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基金简报(2014年第5期 总第80期)

2014年05月16日 【  】 浏览次数:2606

 编者按: 在日前召开的2014年度国家出版基金管理工作培训班上,部分省局、出版集团、出版社的有关人员介绍了申报、实施、管理国家出版基金资助项目的经验。本期起编摘部分单位的发言内容,以资借鉴。

 

广东新闻出版广电局

观念先导 制度保障 狠抓落实

近几年,广东省获得资助的项目数量逐年递增,从20091个项目增加到201411个项目,累计41个项目获得近5千万元的资助。这些国家级出版项目的实施,极大地推动了该省重大原创出版项目的建设,增强了全省出版单位对国家出版基金项目申报、实施的荣誉感和使命感。广东省局近几年出版基金项目申报和管理工作的主要做法是:

一、以观念转变为先导,校正项目定位与申报方向,把好“入口关”。国家出版基金启动之初,广东省出版单位缺乏主动申报项目意识,有的甚至把出版基金当作“扶贫基金”、“福利基金”。针对出版单位在思想认识上存在的偏差,省局从扭转观念入手,从2010年起,围绕国家出版基金项目管理重点,每年定期召开省内图书、音像和电子出版单位社长、总编辑专题工作会议,并对各单位编辑、财务人员进行轮训。

经过几年努力,广东省策划申报的一批项目获得资助。这主要得益于在项目定位和申报方向上把握了几个方面:一是服务党和国家工作大局,探讨中国特色社会主义实践过程中的重大理论和现实问题,在国际社会体现我国国家意志和国家利益的重大项目,如《追梦在路上——我的梦·中国梦《凝聚与共筑:海外侨胞与中国梦》等;二是反映我国学术前沿研究成果的原创性项目,如《中国自然灾害通史》《月球与深空探测》等;三是挖掘整理中华优秀传统文化的传承性项目,如《傣族英雄史诗<乌莎巴罗>》《中国南海文化研究》等;四是关注特殊群体的公益性项目,如《新世纪留守儿童和流动儿童关爱》《盲残人中、小学生无障碍阅读工程》等;五是引进各国优秀文化成果的精品性项目,如《蓝色东欧》《希腊通史》等。

二、以制度建设为核心,构建项目申报和管理长效保障机制,把好“过程关”。广东省在项目管理中做到规范管理,制度先行。为更好地指导重大项目合理、有序开发,实现重大项目动态跟踪和常态化管理,构建并完善精品出版规划体系和长效机制,省局制定印发了《广东省重大出版项目储备库管理暂行办法》,明确储备库的作用,建立项目管理和考核机制。与之相衔接,还建立了评审专家库。期望通过项目储备库的建设,形成“在建一批、储备一批、策划一批”的重大项目滚动推进机制,激发精品出版物的生产后劲。

同时,为确保国家出版基金项目科学管理、规范实施,制定了《广东省国家出版基金资助项目管理规程》,明确项目管理工作的相关规则与程序。印发了《项目实施进度和出版质量管理办法》国家出版基金资助经费使用管理办法》《廉政风险防控办法》等三个制度,从制度设计上帮助出版单位厘清项目实施过程中进度安排、质量保障、资金使用、廉政风险防控等各环节的重点内容,形成标准流程管理,强化对出版单位制度建设的指导和监督。

三、以检查考评为抓手,狠抓项目“三落实”,把好“出口关”。为了做好项目的检查考评工作,省局组织出版、质检和财务方面专家对在建基金项目和受委托验收的基金项目逐一进行严格的实地检查。制度落实上,重点检查是否针对质量保障、资金使用和廉政建设三方面建章立制,明确规范;措施落实上,重点检查是否依据制度规定,相关部门各司其职,采取具体措施,保障项目有序、规范推进;质量落实上,重点检查出版物内容、编校、设计和印制四方面的质量。是否涉及重大选题备案和是否符合国家相关标准,是检查出版物质量的重要依据。因在2013年年检绩效考评工作中认真履行职责,考评意见翔实,考评结果客观公正,广东省局被基金办通报表扬。

严格的检查考评,催生出了质量优良的项目成果和优秀的管理团队。如海天出版社《傣族英雄史诗<乌莎巴罗>》荣获了素有“印刷界的奥斯卡”之称的美国印制大奖最高荣誉奖项——班尼金奖。广东人民出版社《清车王府藏戏曲全编》的实施、出版,使年轻的古籍整理出版团队得到全面检阅,练就了过硬的业务素质。该团队中3名成员代表广东参加第四届韬奋杯全国出版社青年编校大赛,均取得优异成绩。