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2017年度国家出版基金评审立项工作综述

2017年03月07日 【  】 浏览次数:719

 

 

日前,2017年度国家出版基金评审立项工作圆满完成。经过专家严格的初评、复评、终评三个阶段评审,并经国家出版基金管理委员会(以下简称“基金委”)审定,通过相关媒体公示公告,共有334家出版单位的532个出版项目获得2017年度国家出版基金资助。

2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年;下半年还将召开党的第十九次全国代表大会。本年度国家出版基金评审立项工作得到了基金委和国家新闻出版广电总局领导的高度重视,总局党组成员、副局长吴尚之同志出席评审会议并发表讲话,强调要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,把握国家“十三五”规划发展要求,把国家出版基金“体现国家意志、传承优秀文化、推动繁荣发展、增强文化软实力”的基本宗旨,落实到基金资助项目上。国家出版基金规划管理办公室(以下简称“基金办”)落实基金委和总局领导指示精神,严格按照《国家出版基金资助项目管理办法》规定的程序和要求,严格遵循“自愿申请、公平竞争、专家评审、择优立项”的原则,创新管理,精心组织,确保了评审立项工作的科学规范、公平公正,资助项目质量得到进一步提升。

一、围绕中心,服务大局,突出体现创新创造

本年度资助项目较好地体现了国家出版基金的基本宗旨,导向正确、内容丰富、题材广泛、重点突出,体现出较高的创新价值、学术价值、出版价值和传承价值,较为充分地反映了年度申报指南强调的资助重点,得到评审专家的充分肯定。

(一)突出时代主题,弘扬主流价值,着力增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。如《中国道路与中国价值研究丛书》《真相——永不褪色的国家记忆》《筑梦路上》《复兴之路——中国改革开放四十年回顾与展望》等项目突出反映党的理论创新成果,对于中国特色社会主义理论研究和普及具有重要意义。《当代马克思主义基础理论研究》《当代国外马克思主义研究丛书》等项目深入探讨当代马克思主义研究领域最基本、最重大的理论问题,着力反映马克思主义中国化、时代化、大众化最新研究成果。《百炼成钢——中国共产党如何应对危局和困境》《中国共产党人的故事系列丛书》《不朽的征程——纪念长征胜利80周年》《红军长征年谱长编》等项目,紧密配合党和国家重大活动及工作部署,唱响主旋律、传播正能量。

(二)把握发展大势,回应时代要求,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。如《法治中国建设研究丛书》深入分析我国法治建设的重大理论和现实问题,对当前及今后国家重大战略实施具有重要价值。《新兴大国经济问题丛书》《当代经济学文库》等项目直面经济发展新常态下所面临的热点难点问题,突出反映我国经济学界最新研究成果,对中国经济的转型与发展具有一定的借鉴与参考意义。《银龄时代——中国老龄社会研究系列丛书》深入研究当今中国老龄社会所面临的突出问题,提出了有关养老体系架构和政策选择,得到了评审专家的充分肯定。《中国国家创新生态系统研究》《海洋生态文明建设丛书》等项目着力对我国生态环境保护和资源利用提供科学借鉴和实践指导,对党和国家实施“五位一体”总体布局,推进我国生态文明建设具有重要意义。《“一带一路”沿线资源环境与社会发展特征分析》《“一带一路”核心区语言战略研究丛书(第一辑)》等项目则直接服务当前我国“一带一路”战略,从不同视角为推进“一带一路”建设提供理论支持和实践探索。

(三)紧跟科学前沿,突出创新创造,全面展示我国哲学社会科学、自然科学和工程技术各领域最新研究成果。本年度资助的一批哲学社会科学方面的项目,深入贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神,注重学术创新,着力构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。如《20世纪中国美学史》全面梳理20世纪中国美学的发展脉络,深入反映了新时期我国美学研究的重要基础性成果。《西夏学文库》立足近年来西夏研究领域的新史料和新问题,全方位展现国内外学界近年来的西夏学研究成果,对西夏学学科发展具有重要的学术意义。一批自然科学和工程技术方面的项目,围绕创新驱动发展战略,坚持自主创新,与国家科技重大项目相衔接,促进科技成果转化,代表了当前我国科技研究水平和最新研究成果。如《生物力学研究前沿系列》集合了国内相关领域的一线权威专家,项目紧跟科技发展前沿,反映最新研究成果,并为科技新成果转化提供指导和帮助。《先进复合材料技术丛书》为我国重大科技出版工程项目,对先进复合材料的理论、设计、制造、检测、结构功能一体化、界面技术等方面进行了全面论述,对提升我国重大装备性能、缩短研制周期、降低研制费用、促进经济建设和国防建设具有重要作用。《航天先进技术研究与应用系列》《载人航天出版工程(第二辑)》等项目是众多航天科研工作者长期从事航天科学研究所取得的原创性科研成果的提炼与总结,体现了相关领域的新成果和新进展。《大飞机出版工程·ARJ21新支线飞机技术系列》是对我国第一个具有全知识产权的支线客机ARJ21飞机研制经验的科学总结,对于形成具有我国特色的航空理论与实践相结合的知识体系,提升我国飞机设计和制造水平具有突出价值。《精准医学出版工程精准医学基础系列》是国内外第一套系统总结精准医学研究成果的丛书,对我国高校教学、医疗与科研均有引领作用。

(四)弘扬传统文化,促进传承发展,推动中华文明创造性转化和创新性发展。如《中国历代绘画大系——先秦汉唐画全集(传世画部分)》《薪传·筑梦——国家级非物质文化遗产抢救出版项目》《维吾尔医药学古籍影印本》《中国朝鲜族非物质文化遗产图典》等项目深入挖掘、整理、保护和传承我国优秀文化遗产。《中国传统建筑解析与传承(二期)》对我国传统建筑进行系统的阐释和地域性总结,既是我国传统建筑技艺的全方位展示,也是民族建筑文化的集大成,对未来我国城乡建设发展具有深远的启迪价值。《中国古圣先贤治国理政智慧》《礼法传统与现代法治丛书(第一辑)》等项目深入阐发中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

(五)讲好中国故事,传播中国声音,推动中外文化交流互鉴。如《中国走社会主义道路为什么成功(英、俄、阿、越、波斯5个文版)》着力阐释中国特色,为中国的发展模式提供强有力的理论支撑,有利于让世界进一步了解中国,对构建对外话语体系、提高国际话语权具有积极作用。《身临其境——艺术中的当代中国(英文版)》《精编实用中医文库(英汉对照)》等项目专门面向国外读者,传播当代中国文化创新成果,展示中华文化独特魅力,对于推动中华文化走向世界具有积极意义。《低碳智库译丛》等翻译引进类项目,则是紧密结合当前我国经济社会发展转型的现实需要和方向,全方位介绍、分析相关领域世界前沿学术研究成果,对我国相关政策的制定与实施提供借鉴与参考。

(六)服务特殊群体,突出公益性质,推进公共文化服务均等化。如《农业科技惠藏家(藏汉双语系列节目)》《云南边疆少数民族地区青少年普法教育系列故事——用五种民族语制作的50个普法故事(动漫版,独龙语、佤语、傈僳语、景颇语、拉祜语)》《中国无障碍电影音像出版工程(三期)》等项目专门面向民族地区、农村地区及残障人士等特殊群体;《记住乡愁——留给孩子们的中国民俗文化(第一批)》《走进科学大门丛书》《大型全媒体科普项目<国土家园>》等一批专门面向青少年读者的文化读物和科普读物,内容丰富、形式多样,对于提高全民族的科学文化素质具有积极意义,突出体现了国家出版基金的公益性质。

二、优中选优,力推精品,突出体现导向引领

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,团结带领全党全国各族人民,开创了中国特色社会主义事业新局面。近几年来,国家出版基金深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,突出体现出版业供给侧结构性改革的目标和要求,通过不断完善申报指南、严格评审要求等措施,突出优中选精,取得了显著的成效。

(一)项目评审基数进一步扩大,更好地实现优中选精。从近5年的申报情况来看,申报项目和申报单位的数量呈逐年递增趋势,本年度共收到全国577家出版单位申报2017年度国家出版基金项目1496个,比2016年分别增长了2.3%9.8%,相比于2013年则分别增长了12.5%51.3%。比较突出地反映出国家出版基金在出版业界影响力和关注度的不断提升,也为国家出版基金优中选优、优中选精,进一步提升立项水平打下了良好基础。

(二)与国家重点出版物出版规划项目有效衔接,立项质量进一步提升。为了更好地保证立项质量,进一步提升国家出版基金资助水平,近几年来,国家出版基金评审立项工作与国家重点出版物出版规划和新闻出版改革发展项目库进行了有效的衔接,在年度项目申报指南中明确规定,列入国家重点出版物出版规划和新闻出版改革发展项目库的项目可以优先申报;并在项目评审环节引导评审专家对此予以重点关注。本年度532个资助项目中,列入国家重点出版物出版规划的项目有245个,占资助项目总数的46.1%,比2016年增长105.9%,比2013年增长163.4%,突出体现了“优中选精”,较好地保证了立项质量。

(三)中小型原创项目比例进一步提升,项目规模结构更趋合理。充分发挥国家级文化基金的导向引领作用,推动文化精品的创作和出版,是新形势下国家出版基金最为重要的任务。近几年来,国家出版基金通过年度申报指南、基金管理工作培训班、相关媒体专版等方式,引导和鼓励中小型原创项目的出版;在专家评审环节,进一步严格对大型集结类项目的评审要求,国家出版基金资助项目的原创性、创新性不断提高。从本年度资助项目情况来看,在基金总规模没有增加的情况下,资助项目数量由去年的376个增加到532个,增加了156个,增长率达41.5%。资助金额在500万元(含)以上的13项,占2.4%;其中1000万元以上的只有5项。100万元(含)以上500万元以下的127项,占23.9%100万元以下的392项,占73.7%;其中,50万元(含)以下的297项,占55.8%。国家出版基金资助项目的规模结构更趋合理,较好地体现了重点支持中小型原创项目、从严控制大型集结类项目的导向作用。

(四)学科门类齐全,内容更加丰富。本年度获资助项目选题囊括政治经济、历史地理、文学艺术、哲学宗教、文化教育、自然科学、工程技术、医药卫生等几乎全部学科门类。其中,中国特色社会主义理论、党史、国史、军史方面项目有所增加,占8.8%;文学艺术、历史地理类项目继续保持了较高比例,合起来占到34.3%;自然科学、工程技术、医药卫生类项目比去年增长32.7%

(五)突显主业优势,区域分布较为集中。本年度获得资助的532个项目,覆盖了全国31个省(区、市)的334家出版社,其中专业特色突出、综合出版能力强的出版单位申报项目成功率比较高。综合分析,这些出版社的申报项目大都立足本社的优势出版领域,选题价值、内容质量等较好地契合了出版基金的资助重点和要求,得到了评审专家的肯定和好评,从而成功获得资助。如化学工业出版社申报的5个项目全部为其专业出版优势主业,北京大学医学出版社申报的4个项目都是医学类原创项目,上海古籍出版社申报的4个项目突出体现了其在古籍整理方面的优势,因此全部获得资助。从项目区域分布来看,地方主管部门组织申报的有361项,占总项目的67.9%。除中央在京出版单位外,上海市的区域优势进一步突出,本年度获资助项目达到49个,比去年增加了53.1%,占到全部资助项目的9.2%;江苏、陕西、广东、四川、辽宁、天津、浙江、北京、新疆等地区项目数量也都有较大增长。以上10个地区项目总数达到223项,占到总资助项目的41.9%。总体来看,这些地区的主管部门和出版单位高度重视出版基金项目申报和管理工作,较好地保证了申报项目立项的成功率。

三、创新管理,规范程序,突出体现客观公正

本年度项目评审中,基金办在基金委正确领导下,总结以往工作经验,进一步完善复核及评审工作,评审程序更加严谨周密、方法更加科学规范,确保了评审工作的客观公正。

(一)加强前期指导,提升申报质量。为了做好2017年度项目立项工作,引导出版单位进一步提高申报项目质量,更好地实现“优中选精”,基金办于20166月制定发布了2017年度项目申报指南,明确年度资助重点和申报要求。并专门针对民族地区出版单位和各民族出版社,及时组织出版基金管理工作培训班,进行指导和帮助。

(二)优化专家管理,确保科学高效。为了更好地满足评审工作需要,2016年,基金办遴选了一批政治过硬、业务精湛、认真负责、公平公正的出版专家和财务专家,充实到专家队伍,目前专家库入库专家已达近4000人。在严格实行计算机随机抽取产生评审专家的基础上,通过进一步优化专家分组等措施,较好地实现了新老结合、以老带新,既保证了公平公正,又兼顾了高效和科学,确保了评审工作的高质顺利完成。

(三)严格评审程序,确保公平公正。本次评审工作严格遵循初评、复评、终评三个环节的程序和要求,严格遵守保密制度和回避制度,确保了评审工作的客观公正。对部分申请资助额较大(申请资助金额1000万元以上)的项目,在终评环节继续采取“单位陈述、专家质询、集体评议、独立打分”的评审办法,确保大型项目的评审立项和资助预算核定更加科学合理。

(四)确保出版导向,加强政策把关。为了确保出版基金资助项目出版导向正确,本年度评审立项工作在专家评审的基础上,特别邀请中宣部、财政部、教育部、科技部及国家新闻出版广电总局等有关方面同志,进一步从政治导向、出版政策等方面对专家评审提出的拟资助项目进行把关,进一步提升了资助项目质量。

总体来看,2017年度国家出版基金评审立项工作程序规范,科学严谨,确保了立项工作的公平公正。资助项目关注当前重大理论和现实问题,回应当前我国经济社会发展的需要,反映了当前我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设各领域研究水平,代表了当前我国出版业发展水平,较好地体现了国家出版基金在推动精品创作和出版方面的导向引领作用。基金办将在基金委和总局领导下,严格按照《国家出版基金资助项目管理办法》有关规定,进一步加强监管,确保项目实施质量,以精品力作为党的十九大献礼,为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供更好的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。