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2013年度国家出版基金资助项目述评

2013年05月09日 【  】 浏览次数:10403

 

党的十八大从建设小康社会“五位一体”格局高度阐释了文化建设的重大意义,提出了“扎实推进社会主义文化强国建设”的战略任务。国家出版基金贯彻落实十八大精神,就要多出弘扬时代精神的文化精品,多出体现国家水准的传世之作。在国家出版基金管理委员会和新闻出版总署党组的正确领导下,国家出版基金规划管理办公室遵循“专家评审、择优立项、公平公正、公开透明”的原则,统筹安排资助计划,着力提高立项质量,圆满完成了2013年度国家出版基金资助项目评审工作。25日,基金办通过有关媒体公告,共有251家出版单位的340个项目获得本年度国家出版基金资助。

一、资助项目概况

2013年度共有513家出版单位提出了989个项目申请。经过初评、复评和终评三个阶段的专家评审,并报基金委批准,共有251家出版单位的340个项目获得资助,占申报项目总量的34.4%,资助率比上年降低1%340个获资助项目的资助总额为35866.82万元(按进度分年拨付)。

从出版形式看,图书301项,占88.5%;音像制品24项、电子出版物4项、多媒体出版11项,共占11.5%

从项目内容看,社科类146 项,占42.9%;科技类90项,占26.5%文学艺术类63项,占18.5%;工具书类17项,占5%;民文类9项,占2.6%;古籍整理类15项,占4.4%

从资助金额看,500万元以上的13项,占3.8%,比上年降低3.5个百分点;100万元至500万元的85项,占25%,比上年降低了7.7个百分点;100万元以下的242项,占71.2%,比上年提高了11.2个百分点。

从获得资助的出版单位看,中央各主管部门组织申报的共118项,占34.7%,比上年降低了2.4个百分点;由地方主管部门组织申报的共222项,占65.3%,比上年提高了2.4个百分点。

 二、资助项目的主要特点

2013年度国家出版基金项目评审工作进一步加强对项目创新性、重大性、公益性、精品性等方面的要求,加大对项目著作者队伍、项目承担单位资质等方面的考察,从而使资助项目在选题质量和项目实施基础等方面,都得到较大提高。

1.项目规模更趋合理,选题结构逐步优化。

从项目规模来看,本年度项目申报指南继续加大了对原创中小型项目的支持力度。获得资助的340个项目中,资助金额在500万元以上的项目比上年降低了3.5个百分点;100万元至500万元的项目比上年降低了7.7个百分点;与此对应的是,100万元以下的中小型项目比上年提高了11.2个百分点,占到71.2%。这些中小型项目均具有一定原创性,得到评审专家的充分肯定。如专家认为,《契丹小字再研究》代表了国内外契丹小字研究的最新成果,对推进辽代和契丹民族的历史文化研究有重要意义;《当代食物安全》聚焦当前社会比较关注的食品安全问题,对于提高食物质量的安全意识,规范食品生产安全监管,提高食品生产质量等都具有重要指导意义;《未来无线通信网络》的主要作者多年来一直从事该领域的研究和教学工作,掌握最新研究动态,了解技术内涵和应用需求,此项目的出版对未来无线通信网络技术研究有较好的指导作用。中小型项目比例的不断提高,既反映了项目的资助规模进一步趋向合理,也凸显了国家出版基金鼓励原创的导向作用。

从项目选题来看,科技类、文学艺术类选题占比有较大增长,其中科技类选题增幅为4.1%;文学艺术类增幅为10.2%。与此同时,工具书类、古籍整理类选题占比下降,其中工具书类降幅在3.8%;古籍整理类降幅为1.9%。这一变化,反映出国家出版基金项目选题结构更趋优化。

2.突出服务国家大局,关注社会热点问题。

深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神,是全党全国的头等大事,也是国家出版基金的首要政治任务。本年度国家出版基金集中资助了《中央革命根据地历史资料文库·政权系统》、《红色延安口述·历史》、《共产党员人生讲堂》一批适应当前大局需要,挖掘整理党的历史,深入解读十八大精神等方面的精品项目。马克思主义中国化、时代化、大众化理论研究,宣传普及中国特色社会主义理论体系等方面,有《马克思主义研究论库(第一辑)》、《中国特色社会主义理论体系普及读本》等出版项目;在社会主义核心价值体系建设方面,有《社会主义核心价值体系大学生学习读本》、《中国人的美德》等出版项目。

特别值得关注的是,本年度国家出版基金集中资助了《领土主权与核心利益》、《中国南海史料文献集》、《中国钓鱼岛主权文献集》、《东京审判庭审全纪录(英日双档)》、《南京大屠杀研究:历史与言说》等关乎国家主权的重大项目。评审专家认为,《中国钓鱼岛主权文献集》运用中外历史文献、历史图片以及世界法理对中国钓鱼岛的主权问题进行研究和论证;《中国南海史料文献集》系统收录了我国关于南海主权的相关档案、文献、舆图等珍贵史料,针对目前南海争议,以强有力的物证资料,证明我国在南海诸岛领土主权的合法性。这些项目符合国家利益,有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神,增强中华民族的凝聚力,具有较高学术价值和较强现实意义。

3.内容覆盖更加全面,立项质量普遍提高。

经过五年的探索完善,国家出版基金资助项目的选题内容更加全面。本年度获资助项目囊括了政治经济、哲学宗教、文学艺术、自然科学、工程技术、医药卫生等全部学科门类,较为充分地体现了国家出版基金在打造精品、引领方向、繁荣文化、推动发展、提升文化“软实力”等方面的导向和引领作用

深入研究经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题,促进生态平衡和经济可持续发展等方面,有《大国经济》(第一辑)、《中国新型农村集体经济研究》、《中国能源发展战略选择》(上、下册)、《农村能源综合利用》等项目;在反映当前我国自然科学和工程技术各领域重大创新成果等方面,《大面阵数字航空摄影原理与技术》、《载人航天出版工程》、《民用飞机适航出版工程》等项目;在反映我国医药卫生研究领域最新成果,指导疾病研究、临床治疗及传染病预防控制等方面,有《转化医学》、《公共卫生与预防医学》(中文翻译版)、《西南地区自然疫源性疾病与医学动物》等项目;在反映哲学社会科学各领域重大研究成果等方面,有《王力全集》、《当代哲学经典》、《中国朝鲜族通史》等项目;在抢救、挖掘、整理我国文化遗产,保护民族文化多样性方面有《中国皮影戏全集》、《中国古版年画珍本》、《赫哲绝唱——伊玛堪集成》、《彝族古歌》等项目;推动中华文化“走出去”、扩大中华文化国际传播力和影响力等方面有《“中国报告”英文版》、《中华文化概览》(汉阿、汉葡、汉意双语)、《中国音乐总谱大典》》(中英文)、《“传世盛秀”百折昆曲中英文出版工程》等项目

从立项质量来看,本年度资助项目中不乏选题意义重大、内容质量较高的精品项目。如评审专家认为,《中华人民共和国史稿》是经过中央办公厅、中宣部组织评审通过的国史权威版本。对于人们正确地认识新中国的历史,弘扬社会主义主流价值观、澄清国内外某些对新中国发展历史的错误描述和错误观点具有导向作用。《大国经济》围绕大国经济增长要素、治理模式及发展战略问题进行了系统研究,从总体上形成了大国经济的理论体系,是一套具有开拓性和创新性的学术丛书。中国能源发展战略选择》从国家战略高度,全面分析了我国能源发展的现状与前景,通过国际间的对比研究,提出来发展的途径、建议与措施,对实际工作有较好的指导参考作用。民用飞机适航出版工程》是为配合国家民航系统“十二五”规划而策划出版的国内首套适航类系列出版物,代表了目前国家在这个领域的水平,可为我国民航机型的科研及适航审定体系提供重要支撑。《中西哲学比较研究史》全面论述16世纪以来西方学者和中国学者的中西哲学比较研究,填补了国内外学界至今没有一本涵盖中西、跨越400年的中西哲学比较研究史的空白。本年度的项目评审延续往年的做法,把基金资助与“十二五”国家重点图书出版规划以及新闻出版改革发展项目库进行了有机衔接。在获得资助的340个项目中,列入“十二五”国家重点图书出版规划和新闻出版改革发展项目库的共有98项,占到28.8%体现了国家出版基金优中选精的原则。

4.导向作用逐渐凸显,品牌特色日益突出。

国家出版基金成立五年来,始终坚持鼓励创新、扶持精品,通过发布申报指南以及严格的全程绩效管理,推出了一批思想性、学术性、创新性俱佳的优秀出版物,引领导向作用以及对出版产业发展的促进作用日益凸显。越来越多的出版单位找准优势,从文化传承、文化创新与文化传播等多方面入手挖掘精品选题,精心打造优势品牌项目。这在本年度资助项目中也得到了较好的体现。如中华书局的《中国钓鱼岛主权文献集》、《王力全集》、《殷墟甲骨刻辞类纂》充分体现了其在古籍整理和学术著作出版方面的优势;上海三联书店出版社依托在人文社科学术出版方面的丰富经验,精心打造了《上海三联人文经典书库》丛书品牌,在丛书第一辑已获国家出版基金支持并如期出版的基础上,今年申报的第二辑继续获得基金资助;上海交通大学出版社则在连续推出两辑《大飞机出版工程》后,今年继续依托品牌优势,精心设计的《民用飞机适航出版工程》项目获得了基金资助;国防工业出版社在连续四年有项目获得国家出版基金资助并较好地完成项目的基础上,本年度又有《精编新英汉科学技术词典》、《机床数字控制技术手册》两个项目获得了资助。

近年来,国家出版基金项目评审不断加大对著作者队伍的考察,以期更好地保证项目内容质量,确保打造精品。总体来看,本年度资助项目著作者队伍学术水平较高,学术声誉良好。如评审专家认为,《东京审判庭审全纪录》(英日双档)作者系上海交大东京审判研究中心的专家,长期从事中日战争遗留问题,特别是东京审判和南京大屠杀的研究。《中西哲学比较研究史》作者从事该课题研究近30年,前期成果已有多种论文发表。《石油天然气工程多相流动》作者团队具有严谨的治学态度,近十年来已经完成国家支撑计划项目、863计划重大项目、国家油气重大专项、国家自然基金重点项目以及三大石油公司攻关项目等诸多成果,具备出精品图书的能力。

5.对民族出版扶持力度加强,地域范围进一步拓展。

本年度国家出版基金进一步加大了对民族地区出版事业的扶持力度。尤其是西藏和新疆地区,获资助项目的数量和金额都大幅度提高。2008年至2012年,西藏只有2个出版社的4个项目获得基金资助,资助总额为132.5万元;本年度有4个出版社的9个项目获得资助,是过去五年总量的3倍;资助总额达到1714.59万元,是过去五年总量的13倍。2008年至2012年,新疆共有7个出版社的13个项目获得基金资助,资助总额为2399.5万元;本年度有4个出版社的8个项目获得资助,是过去五年总量的61.5%;资助总额达到1623.55万元,是过去五年总量的67.7%。此外,青海民族出版社的《藏传佛教圣像解说》获得了本年度基金资助,使得青海地区实现了零的突破,也使得国家出版基金资助项目的覆盖面扩展到西部12个省区市。

本年度获得资助的少数民族出版项目,如西藏人民出版社的《西藏宗教历史文化》、《八大藏戏连环画》、《影印藏医药珍本古籍》,新疆人民出版社的《玛纳斯》(汉文、英文、柯尔克孜文)、《中国新疆少数民族原创文学精品译丛》、《新疆古籍文献大词典》、《新编汉英维科技大词典》,内蒙古人民出版社的《蒙古医学古籍经典》,内蒙古科学技术出版社的《蒙古族民俗百科全书——物质卷》,甘肃文化出版社的《藏族民间口传文化汇典》(第二辑),云南音像出版社的《声动云南—云南二十五个世居少数民族音乐传承与保护项目》等,多为抢救、整理、传承中华文化遗产等方面的精品项目,对于保护民族文化多样性,促进民族地区经济社会发展具有重要意义。

6.少儿科普读物突出,载体形式创新多样。

国家出版基金在重点关注项目内容质量的同时,也鼓励项目在出版题材、出版形式和传播载体等方面的创新,并注重新技术在出版领域的应用。本年度资助的340个项目中,音像制品、电子书、多媒体项目共39项,占11.5%,有了大幅度的提高。这些项目基金把握时代脉搏,并将高质量的内容和新颖的形式有机结合起来。如评审专家认为,《E眼藏地行——大型藏地文化系列富媒体电子书》融合文字、图像、影像、音乐、配乐、游戏、互动与实时为一体,能够支持电脑、网络、手机等多种平台,为西藏文化的传承与发展提供新的形式、新的载体、新的途径。大熊猫生存与保护研究科普项目《熊猫传》主体为六集动画片,由音像制品、出版物、网络出版物等构成,向大众传播大熊猫科普知识和追求可持续发展的生态理念,不仅具有多重教育意义,同时具有较高文化传播价值。

本年度少儿类、科普类读物项目共16个,占到项目总量的4.7%。这些项目更贴近青少年读者的特点和阅读兴趣,更加注重出版形式创新和新式传播载体应用,如《悦读名品数字馆——指尖上的探索》是以“指尖上的探索”为创意特征的网络出版和纸质出版并行的青少年科普读物。其网络出版基于HTML5、交互式3D等新技术,构建探索式学习测评在线。《“红蚂蚁”动漫文学馆》将传统经典时尚化、目标读者儿童化、传播方式立体化,特别适合少年儿童读者了解和熟悉中华民族传统文化。

总体来看,2013年度国家出版基金资助项目在数量和质量方面均有明显提高,并得到了有关方面专家的高度肯定。专家建议,今后应进一步加强项目后期监管,确保项目成果质量;同时要加强宣传引导,扩大基金影响,以期更好地发挥国家出版基金在扶持精品生产、促进文化繁荣方面的积极作用。