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管好用好出版基金 提升基金管理水平——2018年国家出版基金财务
专项培训工作侧记

2018年07月20日 【  】 浏览次数:927


  “举办专门针对项目承担单位财务人员的培训班,十分及时、十分必要,使我们基层出版单位的财务人员进一步增强了管好用好国家出版基金的责任感,进一步提升了出版基金资助项目财务管理的水平。”

  “这次针对我们财务人员的培训,可谓深得民心,我从内心深处点一个大大的赞。”

  对于日前国家出版基金规划管理办公室在湖北武汉、黑龙江哈尔滨举办的财务管理工作培训班,与会的各出版单位财务负责人给予了上述一致肯定。

  在每年申报指南发布后,举办一年一度的基金管理工作培训班是国家出版基金管理中非常重要的一项措施。几年来,培训班已经成为基金项目承担单位全面深入了解出版基金相关政策要求,提高基金资助项目管理水平的重要方式,越来越受到出版单位的高度关注和积极参与。本次培训班各出版单位报名踊跃,共有来自全国31个省(区、市)新闻出版广电局、出版集团及出版单位的出版基金管理部门负责人、财务负责人等600余人参加了培训。

 

  顺应时代要求 创新培训内容

   基金管理培训工作必须要提高针对性,提升精准服务意识,使出版基金的相关制度要求更好地贯彻落实到资助项目管理的各个具体环节,切实提升基金管理的科学化、精细化水平。

   为什么要专门面向国家出版基金项目承担单位的财务人员举办这样一次培训呢?

  国家出版基金成立10年来,基金管理工作培训班作为基金办与广大出版单位面对面交流的重要渠道,在宣传基金政策、加强基金管理等方面发挥了非常重要的作用。以往的培训,在课程设置上基本按照选题策划、申报评审、项目实施3个环节,结合下年度申报指南,重点解读年度资助重点和资助要求,对国家出版基金项目策划、申报等进行指导;结合国家出版基金项目实施和管理中存在的问题,明确出版基金项目质量、进度、经费使用和管理等方面要求,帮助项目承担单位提升基金管理水平。总体来看,培训对象主要限于项目策划人、项目管理人和编辑等,课程设置也较为宽泛。特别是当前中国特色社会主义进入新时代,新时代对出版基金提出了新的要求:一方面要落实高质量发展要求,提质增效,进一步提高项目质量,推动出版业加快供给侧结构性改革,扶持生产更多精品力作;另一方面,国家对财政资金的管理更加规范、科学、严谨,出版基金必须要进一步提升管理水平,确保资金安全,提高资金使用效益。这就要求基金管理培训工作必须要提高针对性,提升精准服务意识,使出版基金的相关制度要求更好地贯彻落实到资助项目管理的各个具体环节,切实提升基金管理的科学化、精细化水平。

  不同于一般项目的管理,国家出版基金资助项目管理是一项系统工程,需要出版单位领导、总编室、编辑部、财务部、出版部等各相关部门通力协作。其中出版单位领导在基金项目管理中起着关键作用,财务人员则是确保基金安全的最后一道关口。近年来,基金办在开展项目自主结项验收过程中,每到一地必邀请当地各项目承担单位的财务人员现场观摩,由验收小组的财务专家进行现场讲解,使之更加深入准确地把握出版基金项目财务管理的制度规定和目标任务。随着出版基金规模逐步增长,资助项目逐渐增加,这种小范围、非正式、个案性的“观摩培训”,在短时间内难以实现对所有项目单位财务人员的全面覆盖。与此同时,在国家出版基金日常管理工作中,部分出版单位经费使用和管理不够规范的情况依然时有发生,这在一定程度上与其负责财务工作的同志对出版基金使用和管理的具体要求不够了解有关。因此,在去年专门面向项目承担单位的社长、总编辑举办专项培训的基础上,确定了此次培训工作主要围绕财政资金的使用和管理这一关键环节,开展面向项目承担单位财务人员的专项培训。从实际效果来看,这样的专项培训确实受到了出版单位的欢迎。

  中国水利水电出版社专职副总编辑马爱梅不是单位的财务负责人,按说是没有“资格”参加本次培训的,但她主动找到社领导要求参加,“我现在是基金项目《中国水利史典》的项目主要负责人,要负责项目的各项工作,在实际工作中,对于经费的使用等问题有些把握得不是特别准确。这次培训班专门邀请财务专家进行针对性的授课,正好可以解决我的这些问题,机会太难得”。

  本次培训的授课专家刘海星是化学工业出版社的常务副社长,分管社里的财务工作。由于本次培训接待能力所限,每家出版社只能一名财务负责人参加,他却安排社里的3位财务人员去听课,超出的费用由出版社自己承担,在他看来,“本次培训虽然是国家出版基金财务管理的专项培训,但授课专家都是财务管理方面的权威,不仅对加强出版社出版基金项目经费管理有帮助,更有助于提高整个出版社的财务管理水平”。

   精心设计课程 力求务实高效

   几位授课专家对本次培训高度重视,结合本次培训的对象、要求等,精心准备讲课稿,在反复进行“试讲”的基础上加以修改完善。

   “这次培训课程安排务实高效、内容丰富,具有较强的系统性、针对性和实用性。”“各位授课老师既有很高的专业水平,又有丰富的实践经验,讲课生动但不生涩,精辟但不简单,分析案例,答疑解惑,让学员受益匪浅。”

  权威的授课专家,科学的课程设计,生动活泼的讲课形式,得到了参加培训人员的广泛好评。而这与基金办领导班子和有关工作人员前期的细致准备是分不开的,更有赖于各位专家的认真负责。

  为了确保培训工作取得预期效果,基金办此前多次召开专门会议,在多方征求意见的基础上研究制定培训方案,遴选授课专家。经过多次研究沟通,最终确定邀请东北财经大学会计学院财务系教授、博士生导师唐睿明,中新华闻会计师事务所所长、高级会计师耿国辉,化学工业出版社常务副社长刘海星作为本次培训的授课专家。唐睿明是财务管理、管理会计方面研究专家,长期担任知名企事业单位财务人员培训导师;耿国辉长期承担中央新闻出版单位的审计任务,能够结合行业实际,对国家在财政资金使用与管理方面的制度要求作出权威解读;刘海星既是化学工业出版社出版基金项目承担单位分管财务工作的负责人,在出版基金项目经费使用和管理方面积累了丰富的实践经验,又是国家出版基金专家库专家,曾多次参加国家出版基金项目评审、结项验收、年检抽查等工作,能够为大家做好出版基金项目财务管理工作提供具有可操作性的经验和指导。他们不仅在财务管理方面具有权威性,同时还具有一定行业背景,对新闻出版单位的财务管理和国家出版基金管理制度有一定的研究和深入的理解。

  在课程设计上,基金办紧紧围绕培训主旨,坚持问题导向,力求务实高效,既注重理论层面的探讨,更注重实操层面的指导。

  经过深入研究并与授课专家充分沟通,确定由基金办副主任祁德树以《组织实施精品项目,管好用好国家出版基金》为题,重点介绍国家出版基金的设立背景和10年来的发展情况,并结合基金使用和管理中存在的问题,对基金管理工作提出具体要求;唐睿明以《从财务会计到管理会计》为题,从当前财务管理发展要求出发,深入阐释财务会计、管理会计的具体内涵,对如何从财务会计到管理会计转变提出建议,以期进一步开阔出版单位财务人员的视野和思路,提升他们的理论水平;耿国辉围绕“新闻出版单位财政资金使用与管理”这一主题,结合近年来在新闻出版单位审计工作中发现的带有普遍性的突出问题,详细阐述新闻出版单位财政资金使用和管理的具体要求,帮助学员深入把握当前国家对财政资金管理的政策要求;刘海星重点讲解《国家出版基金项目财务管理有关问题及解决建议》,结合参加出版基金项目评审、结项验收等工作中发现的突出问题,以及他所在的化学工业出版社在出版基金项目管理方面取得的成功经验,就国家出版基金项目申报、年检、结项等关键环节中的财务管理要求进行探讨,提出切实可行的解决建议。

几位授课专家对本次培训高度重视,结合本次培训的对象、要求等,精心准备讲课稿,在反复进行“试讲”的基础上加以修改完善。为了保证授课效果,他们制作了精美的PPT。第一期武汉班授课结束后,他们根据学员反馈,进一步调整完善讲课内容,力求在接下来的哈尔滨班上取得更好的效果。特别是3位受邀专家不辞辛苦,认真负责、精益求精,全力支持出版基金工作,为此次培训工作圆满成功奠定了坚实的基础,提供了坚实的保障。

 

    现场反响热烈 培训成效显著

   在培训现场,学员们聚精会神,认真听讲、做笔记,并不时举起手机,将专家授课PPT中标注的重要内容拍下来。讲课结束后,很多人围住授课专家,请教各种问题。

   前期的精心准备和扎实努力,保证了培训工作取得实效。在培训现场,学员们聚精会神,认真听讲、做笔记,并不时举起手机,将专家授课PPT中标注的重要内容拍下来,以便进一步学习消化。讲课结束后,很多人围住授课专家,请教各种问题。外文出版社财务部主任顾铭、北京燕山出版社财务部主任马凤霞、黑龙江东北数字出版传媒有限公司财务负责人胡杨等还将参加培训的心得体会认真记录下来,并反馈给基金办。

  黑龙江出版集团副总经理丁一平虽然工作繁忙,但还是坚持将四堂课从头听到尾。“听了祁德树副主任和3位专家的讲座,很有实际意义,真是特别有收获。”

  顾铭、胡杨等都对祁德树副主任的讲课印象深刻,认为“没有拖泥带水,字字真金,说实质讲重点,进一步深化了我们对国家出版基金的认识,进一步增强了大家管好用好国家出版基金的责任感、使命感”。在顾铭看来,唐睿明教授是本次培训的亮点,“她用简明扼要的语言,并结合案例,深入分析了管理会计之于出版企业的重要性,对于我们用发展的眼光看待会计这个行业的未来,不断提升自己的工作能力具有很大帮助”。耿国辉和刘海星的授课,得到了与会同志的广泛好评:“耿所长和刘社长的讲课针对性、实操性特别强,特别是能结合基金项目申报与实施的案例,指出各个环节应该注意的问题,并给出解决方案。而这些都是我们在财务工作实践中经常碰到的问题。这样具有针对性的指导,对于提升我们基层财务人员的政策水平和业务能力具有非常大的帮助。”

  与会同志一致认为,本次培训务实高效、内容丰富,使大家提高了认识、开拓了思路、提升了业务水平,对于提升出版单位基金项目管理水平具有重要作用,并表示希望今后有机会多参加这方面的业务培训。

 

来源:中国新闻出版广电报        2018/7/19